Advokatsamfundet har nu lämnat sitt remissyttrande över slutbetänkandet Ändring av permanent uppehållstillstånd för vissa utlänningar (SOU 2025:99). Samfundet ansluter sig till det särskilda yttrande som lämnades av samfundets expert i utredningen, advokat Emelie Jörwall, och avstyrker förslaget i dess helhet. Förslaget strider enligt samfundet mot grundläggande rättsstatsprinciper, internationell rätt och principen om barnets bästa.
Advokatsamfundet konstaterar inledningsvis att de nya regler som föreslås ”innebär en lagstiftning som retroaktivt återkallar gynnande förvaltningsbeslut till nackdel för enskilda i en skala som saknar motstycke historiskt, både nationellt och internationellt”. Denna typ av retroaktiv lagstiftning strider, enligt Advokatsamfundet, mot legalitetsprincipen, så som den uttrycks i såväl nationell rätt som i Europa- och EU-rätten.
Advokatsamfundet ifrågasätter också starkt om de föreslagna reglerna är ändamålsenliga i förhållandet till syftet, som sägs vara att få fler att ansöka om svenskt medborgarskap. Det finns enligt samfundet inget vetenskapligt underlag för detta påstående. Tvärtom pekar forskning på att tillfälliga uppehållstillstånd försvårar integration och att otrygghet och osäkerhet ökar.
Ett annat problem med förslaget är att det riktas mot ett godtyckligt och otydligt definierat urval av människor. Begreppet ”permanenta asylrelaterade uppehållstillstånd” saknar fast juridisk definition och omfattar mycket skilda grupper, ibland baserat på tillfälligheter i handläggningen snarare än sakliga skillnader. Sammantaget riskerar detta att leda till godtycke, bristande likabehandling och diskriminering.
Advokatsamfundet pekar också på att förslaget kan ge allvarliga konsekvenser för barn, och därmed strider mot barnkonventionen. Dessutom kan de tänkta reglerna komma att användas mot en mycket stor grupp människor i Sverige, och även mot personer som är väl integrerade och etablerade på arbetsmarknaden.
Samfundet lyfter även fram bristen på rättssäkerhet för de människor som kan komma att träffas av reglerna. Den som riskerar att få sitt uppehållstillstånd återkallat ska nämligen inte ha rätt till offentligt biträde i första instans, detta trots att indraget uppehållstillstånd är en mycket ingripande åtgärd. ”Samtliga dessa omständigheter talar med kraft för att de enskilda som omfattas av förslagets återkallelser, bör ges rätt till ett offentligt biträde under processen även i första instans” skriver Advokatsamfundet.
Advokatsamfundets summerar sin oro över vad förslaget kan leda till i remissvaret: ”Förutom de principiella legala invändningarna, riskerar förslaget att drabba den mycket stora grupp som lever i landet med permanenta uppehållstillstånd mycket hårt. Dessa riskerar att drabbas av otrygghet, risk för ökad ohälsa, påverkad integration samt permanent osäkerhet i samband med återkommande förlängningsansökningar. Detta gäller särskilt personer i utsatta grupper såsom bl.a. barn.”