Advokatsamfundets tillsynsenhet har publicerat sin årsrapport för 2025 och tillsynsplanen för 2026.
Årsrapporten visar på en tydlig ökning av antalet disciplinärenden, ett intensifierat arbete mot penningtvätt och de första sanktionsavgifterna mot advokatbyråer som inte iakttagit kraven i det administrativa penningtvättsregelverket.
– Vi ser ett behov av en mer systematisk och riskbaserad tillsyn, särskilt mot bakgrund av utvecklingen inom penningtvättsområdet. Under 2025 har vi både ökat aktiviteten och skärpt våra metoder, säger Jens Kallmin, chef för tillsynsenheten.
Fler ärenden till disciplinnämnden
Advokatsamfundets tillsyn bygger inte enbart på inkomna anmälningar. En stor del av ärendena initieras av tillsynsenheten själv, på grundval av extern information från domstolar, myndigheter eller andra källor. Den proaktiva tillsynen är därmed inte anmälningsstyrd, utan en aktiv och självständig funktion inom Advokatsamfundet.
Under 2025 inleddes 157 tillsynsärenden, varav 96 hänsköts till styrelsen som i samtliga fall beslutade att inleda disciplinärenden – en ökning med över 40 procent jämfört med föregående år.
Antalet rapporteringar från domstolar om nedsatta ersättningsanspråk ökade till 306 fall, vilket är en ökning med cirka 26 procent jämfört med föregående år. Ökningen kan sannolikt delvis förklaras av den informationsinsats som genomfördes gentemot rapporteringsskyldiga domstolar och myndigheter under året.
– Det visar att informationsutbytet mellan domstolar och Advokatsamfundet fungerar, vilket stärker tillsynen, säger Jens Kallmin.
Första sanktionsavgifterna mot advokatbyråer
Under året meddelade disciplinnämnden varning i fem ärenden som rörde överträdelser av penningtvättslagstiftningen. I tre av dessa fall överlämnades ärendena till Länsstyrelsen i Stockholms län, som beslutade om sanktionsavgifter mot advokatbyråerna.
Det är första gången sanktionsavgifter beslutats mot advokatbyråer enligt penningtvättslagen.
– Bristande riskbedömningar ökar risken för att en advokatbyrå utnyttjas för penningtvätt och är disciplinärt allvarligt. Det riskerar också snedvrida konkurrensen gentemot de byråer som lägger tid och resurser på att göra rätt, menar Jens Kallmin.
Klientmedelskonton i fokus
Under hösten 2025 genomförde tillsynsenheten en obligatorisk informationsinhämtning från samtliga advokatbyråer om verksamhetens inriktning, omfattningen av uppdrag som omfattas av penningtvättsregelverket samt användningen av klientmedelskonton.
Bakgrunden är att klientmedelskonton ur ett penningtvättsperspektiv innebär en särskild sårbarhet. Syftet med informationsinhämtningen har varit att skapa ett mer heltäckande och jämförbart underlag för den riskbaserade tillsynen. Uppgifterna används nu för att vidareutveckla enhetens urvalsmetodik och för att identifiera advokatbyråer för fördjupade granskningar under 2026.
Principalgranskningen – ett exempel på förebyggande tillsyn
Under 2025 genomförde tillsynsenheten en omfattande granskning av hur advokater utövar sitt principalansvar för biträdande jurister. Bakgrunden var signaler om brister i handledning, övervakning och anställningsvillkor.
Syftet var att få en samlad och aktuell bild av hur principalansvaret fungerar i praktiken och att identifiera både risker och goda exempel.
Granskningen resulterade i en delrapport med konkreta rekommendationer och exempel på god praxis. Endast i tre fall ledde genomgången till att särskilda tillsynsärenden inleddes.
– En effektiv tillsyn handlar inte bara om att ingripa när något gått fel. Den viktigaste funktionen är att förebygga brister och stärka strukturerna i advokatverksamheten, säger Jens Kallmin.
Fokus på advokaters arbete mot penningtvätt
Tillsynsplanen för 2026 innebär ytterligare fokus på penningtvättstillsynen samt anpassning till EU:s nya penningtvättspaket.
En särskild satsning kommer att genomföras för att ytterligare stärka advokaters förmåga att förebygga, upptäcka och hantera risker för penningtvätt. Det sker genom riktade utbildningsinsatser och ökad informationsspridning om identifierade sårbarheter i advokatverksamhet. För att möta de ökade kraven förstärktes tillsynsenheten i slutet av 2025 med ytterligare en medarbetare med särskilt ansvar för penningtvättstillsynen.
– Penningtvättsområdet är det mest prioriterade området i tillsynsplanen för 2026. Kraven på advokatverksamhet förändras, och då måste tillsynen utvecklas i takt med regelverket och omvärlden, säger Mia Edwall Insulander, generalsekreterare för Advokatsamfundet.