Utredningen om rättssäkerhet i skatteförfarandet överlämnade igår torsdag sitt betänkande Förbudet mot dubbla förfaranden och andra rättssäkerhetsfrågor i skatteförfarandet, SOU 2013:62, till regeringen. Advokat Börje Leidhammar har medverkat i utredningen som expert från Advokatsamfundet.
Utredningen föreslår att skattetillägg och påföljd för skattebrott samordnas i en process i allmän domstol genom att åklagaren, samtidigt som åtal väcks, också yrkar att skattetillägg ska tas ut. Motsvarande föreslås gälla tulltillägg och tullrättsliga brott. Det nya förfarandet regleras i en särskild lag. Med denna lösning undviker man de dubbla förfaranden för samma brott, som enligt Högsta domstolen är oförenligt med Europakonventionen.
Utredningen föreslår också att Skatteverket ska få fortsätta att genomföra så kallade tredjemansrevisioner och generella tredjemansrevisioner. Den som tredjemansrevisionen avser får möjlighet att begära att uppgifter och handlingar ska undantas från att läggas till grund för beskattning eller tulltaxering.
Dessutom vill utredningen också öka möjligheten att ersättning för kostnader för ombud, biträde eller utredning i ärenden och mål om skatt.
Förslagen föreslås träda i kraft den 1 juli 2014, i vissa fall med en övergångsreglering.
Advokatsamfundets representant i utredningen, advokat Börje Leidhammar, har i ett särskilt yttrande kritiserat delar av förslagen. Bland annat påpekar han att samma beviskrav bör gälla för att påföra skattetillägg som i brottmål. Leidhammar är också negativ till förslaget om prövningstillstång i hovrätterna för mål om skattetillägg, och han anser offentlig försvarare ska kunna utses i mål om skattetillägg.
Börje Leidhammar ifrågasätter också behovet av generella tredjemansrevisioner, och anser att de revsioner som ändå kan bli aktuella prövas av domstol.
Förbudet mot dubbla förfaranden och andra rättssäkerhetsfrågor i skatteförfarandet (SOU 2013:62)